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為什么糧食安全是“國之大者”?
2023-05-27 19:02:42

黨的十八大以來,總書記四次出席中央農村工作會議并發(fā)表重要講話,每次都深刻闡釋、系統(tǒng)部署國家糧食安全;十幾年來,總書記在多個場合反復強調,糧食安全是“國之大者”;不僅如此,每年去地方考察,都要走進糧田看一看,問問小麥、水稻、玉米、大豆的情況,與農民一起算算收入賬。

每每這時候,總書記都由衷地感嘆:“今年的饃能吃上了”“中國糧食,中國飯碗”“豆子長得很好”……這是“農民出身”的大國領袖對三農的天然感情,是14億人口的當家人對糧食的時時放心不下,更是領航復興巨輪的船長對偉大航程的堅定底氣。

大國的事,千頭萬緒,但吃飯問題始終是“天字第一號”的問題。14億人每天一張嘴就要消耗巨量的糧、油、菜、肉??倳浿赋?,農業(yè)保的是生命安全、生存安全,是極端重要的國家安全。無農不穩(wěn),無糧則亂。糧食是生存問題、經(jīng)濟問題,也是社會問題、政治問題。無論個人還是國家,所有的夢想或煩惱都是吃飽飯以后的問題,在吃飽飯以前,吃飽飯是唯一的夢想和煩惱。

正是因為糧食的極端重要性,糧食往往成為“一劍封喉”的利器,成為地緣博弈的終極武器。遠的有春秋時“齊紈魯縞”的故事,齊桓公高價收購絲綢誘使魯國放棄糧食生產,從而用糧食戰(zhàn)一舉擊敗了魯國;冷戰(zhàn)時期,西方奉行“誰控制了糧食,誰就控制了人類”;2022年全球糧價飆升,30多個國家限制糧食出口,部分國家因此發(fā)生社會動蕩甚至政權更迭,全球58個國家和地區(qū)約2.58億人面臨嚴重糧食不安全問題,有國家因糧食和農業(yè)問題破產,有糧食大國政治家因失去糧食自主權而當眾落淚。

糧食日益工具化、武器化、金融化、能源化,糧食安全也深度與金融安全、能源安全連動、交織、捆綁。俄烏沖突以來的國際地緣斗爭,使這一切鮮活地展現(xiàn)在世人面前。一旦危急關頭,有錢買不了、也買不到,即使買到了,也運不出、運不到。正如總書記所言,“如果糧食出了問題,誰也救不了我們”。

“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中”。黨的十八大以來,總書記以戰(zhàn)略家的視野謀劃糧食問題,提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略,為新時代端牢中國飯碗指明了方向。2022年,我國糧食生產實現(xiàn)十九連豐,糧食產量連續(xù)八年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,中國人靠自己養(yǎng)活了自己,這是一個了不起的成就。但這是不是說,連年都豐收,糧食問題已經(jīng)過關了?我們現(xiàn)在主食吃的少了,抓糧食是不是可以松一松了?

總書記旗幟鮮明地指出,“在吃飯問題上不能得健忘癥”“什么時候都不能輕言糧食過關了”“對糧食安全還是始終要有危機意識”“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”!糧食安全“國之大者”屬性決定了,糧食安全這根弦,任何時候都不能有任何放松。在當下,更有著極強的針對性和指向性。

從百年變局上看,當今世界,充滿了種種“不確定性”,地緣風險、自然風險、社會風險、金融風險交織纏繞、相互疊加,各種“灰犀?!薄昂谔禊Z”頻發(fā)重發(fā)。但變局中有危也有機,如何在變局中開新局?我們要用糧食安全“壓艙石”的確定性,應對國際博弈“驚濤駭浪”的不確定性;用“手中有糧”的確定性,應對極端天氣頻發(fā)的不確定性;用“糧豐農穩(wěn)”的確定性,應對種種社會風險、金融風險的不確定性。在不確定的世界,彰顯中國堅如磐石的確定性,我們必須將糧食安全的系數(shù)打得更高一些,不僅確保產量安全和產能安全,更要保障產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全,真正做到未雨綢繆、備預不虞。

從現(xiàn)代化全局看,要用高質量的糧食安全滿足國內消費需求升級?!吨袊y(tǒng)計年鑒2022》顯示,2021年全國城鄉(xiāng)居民家庭人均消費原糧144.6公斤,而我國人均糧食占有量為483公斤,看似綽綽有余,但這樣簡單算賬,就忽視了糧食消費需求的結構性變化。

當前的生活水平提高、老齡化程度加深和人口出現(xiàn)減少,確實抑制了居民口糧消費增加,但肉蛋奶消費仍呈剛性增長,一斤肉五斤糧,而且,隨著農村居民生活水平的提高,對肉蛋奶的需求也在快速增長,從長期來看,城鄉(xiāng)居民對動物蛋白的需求遠未到達巔峰,有的主糧作物未來還可能出現(xiàn)產需缺口,中國式現(xiàn)代化要在發(fā)展中保障和改善民生,而吃飽吃好吃健康則是最大的民生。這就要求我們在確保糧食安全基礎上,著力優(yōu)化產業(yè)產品結構,提升糧食單產和品質,生產出更多品牌響、效益高的產品,實現(xiàn)高質量的糧食安全。

不可否認,在中國這樣一個人多地少、大國小農的國家,糧食問題有著特殊復雜性。我們沒有一些國家大機械大農場的先天優(yōu)勢,又不像一些人口小國可以靠國際市場解決吃飯問題,在國際上還面臨復雜的地緣和意識形態(tài)斗爭,在國內還面臨農業(yè)生產要素流出、生產空間和資源要素錯配、工業(yè)化城鎮(zhèn)化擠占農業(yè)用地等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

可以說,每一年看似理所當然的豐收,都是靠“錙銖必較”、毫厘必爭,拼盡全力才奪回來的。但這條路再難也要走下去,糧食安全是“國之大者”,中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中。歷史和現(xiàn)實都反復告誡我們,這是必答題,不是選擇題。

為此,要以總書記關于糧食安全重要論述為指引,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,真正把糧食的好政策貫徹落實好。糧食要安全,農民要掙錢。應統(tǒng)籌好糧食安全和農民增收關系,發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,集成各種優(yōu)惠政策和支持保護措施,推動產業(yè)轉型升級,千方百計增加主產區(qū)抓糧和農民種糧的獲得感,調動種糧抓糧的積極性。還要確保政策執(zhí)行的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,把握好工作的力度和節(jié)奏,避免“一刀切”“翻燒餅”,切實穩(wěn)定政策預期和市場預期。

中聯(lián)新材深知,高標準農田建設是加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要基礎,能夠加快補齊農業(yè)基礎設施短板,增強農業(yè)防災抗災減災能力。普通農田基礎設施差,耕地不連片,渠系、道路不配套,灌排等基礎設施不配套,土地的生產潛力沒有得到充分發(fā)揮,全部是低產田,土地利用率低,效益差。

中聯(lián)新材農業(yè)事業(yè)部目前已組建專業(yè)的高標準農田建設核心團隊100余人,其中研發(fā)人員30余人,擁有128項專利,研發(fā)了具有自主知識產權的智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)、智慧農業(yè)云平臺管理系統(tǒng),并具有相關設備與器件的制造生產能力。可以提供智慧農業(yè)、整縣高標準農田從設計、建設、管護全周期一條龍服務。

通過平整土地、改良田型、培肥地力,配套建設農田水利基礎設施和田間道路等,將農田建成集中連片、旱澇保收、能排能灌、宜機作業(yè)、環(huán)境友好、高產高效的高標準農田。項目改造后,那些零散分布的“低產田”將變成配套完整的“高產田”,農業(yè)生產效率也將得到較大的提高。

誰來養(yǎng)活中國?我們用行動有力回答了這個問題。站在現(xiàn)代化新征程上,需要我們始終保持對糧食安全的清醒認識,守牢“中國糧食、中國飯碗”的底線,真正讓糧食安全這個“國之大者”為耕者謀利,為食者造福。


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